4观察：烟控长路漫漫

　　26日，中国疾病预防控制中心在北京发布了《2011年中国控制吸烟报告》，表示今年以来中国在控烟方面采取的诸多行动成为令人关注的焦点，同时也坦承，中国实现全面控烟仍面临许多困难和挑战。

　　深圳禁烟12年、南宁禁烟15年、济南禁烟15年、武汉禁烟5年，均未开出一张罚单；广东珠海禁烟15年仅开出两张罚单。早在卫生部的禁烟令出台之前，中国已有157个城市出台了公共场所控烟的地方法规。据媒体报道，杭州在2010年3月4日开出了杭州市第一张控烟罚单，处罚违规单位500元。全国除上海、杭州等极个别城市开展过专项执法行动外，其余城市均是颁布禁令，无人执行，“禁烟令”成了一纸空文。

　　日前，深圳市慢性病防治中心公布了一项调查，结果显示，我市成年男性和女性的整体吸烟率均超过全国城市平均水平，并且深圳人遭受二手烟危害的情况也比较严重。有媒体调查深圳市民，“你会不会在公共场合劝阻吸烟者？”65%的人都说自己不会劝阻。公共场所禁烟作为一项全民运动，需要政府、社会和公民齐心协力，目前仅靠市民举报、场所经营者处罚等寥寥几个措施，预期效果能否实现是个问号。

　　一衣带水的香港，经常被用作深圳的参照和学习对象。香港为全面禁烟卫生署专门成立控烟办公室及警务处全力执法，同时授权3个政府部门可在管辖场地发出定额罚款通知书。有禁烟人士指出，也可以学习英国，设专门的“烟警”，身着便衣出入公共场所，一旦发现有人无视禁令，在公共场所抽烟，“烟警”有权在现场对吸烟者处以50英镑罚金。

　　世界无烟日的到来，不少网友呼吁“今天你能不吸烟吗？”，他们盼望能从宣传警示日开始，完善相关法律法规，设置好明晰的处罚权责，做好禁烟运动。